Слушатели Национальной Школы государственной политики Академии государственного управления при Президенте РК получили уникальную возможность пройти академическую стажировку в ведущих международных университетах, расположенных в трёх различных регионах мира. Казахстанские госуправленцы за 45 дней поездки провели более 40 встреч и визитов в государственные органы, агентства, институты развития Сингапура, США, Малайзии, Голландии, Европейского Союза и международные организации. Об опыте первой заграничной стажировки слушателей НШГП в интервью с директором Национальной Школы государственной политики Нурбек Саясатом.
– Национальная Школа государственной политики – это новый уникальный образовательный проект. Объясните, пожалуйста, в чём заключается особенность НШГП и почему особое внимание уделяется международным академическим стажировкам?
– С начала года в учебном плане НШГП мы разработали новую учебную программу по международным стандартам, таким образом, решив отойти от традиционного подхода формирования учебных программ. В эту программу были внедрены три очень важные новые детали. Во-первых, сама программа была разработана совместно с нашим зарубежным вузом-партнёром – Школой государственной политики им. Ли Куан Ю. Это учебное заведение является первым в академическом рейтинге Юго-Восточной Азии. Первый семестр слушатели НШГП обучались в Казахстане на базе Академии государственного управления. Это был казахстанский компонент. Во втором семестре начался зарубежный компонент. Два месяца ведущие преподаватели не только Сингапурской Школы, но и по специальному приглашению, преподаватели из Йельского университета, Принстонского университета и Лондонской школы экономики и политических наук читали лекции для слушателей НШГП. Затем в течении одного месяца слушатели НШГП изучали в Сингапуре насыщенную академическую программу.
Вторая отличительная особенность заключается в том, что мы устанавливаем баланс между теоретическими и практическими программами. В основном лекции читают практики, то есть руководители госорганов, депутаты, видные политические деятели, эксперты в каких-то определенных отраслях. Эти преподаватели объясняют сложившиеся в Казахстане реалии. Наши слушатели должны иметь свои собственные взгляды на развитие ситуации как в Казахстане, так и в регионе в целом.
И, наконец, третья отличительная особенность нашего учебного плана состоит в том, что путем специально разработанной программы зарубежной стажировки мы показываем нашим слушателям международное видение социального, экономического и политического развития различных регионов мира. Особый интерес для нас представлял активно и динамично развивающийся регион Юго-восточной Азии, за которым, по мнению многих экспертов и аналитиков, большое будущее. Второй регион, который мы изучили в рамках нашей стажировки, – это США, действующий центр силы и глобальный игрок. И, наконец, Европа. В частности, нас интересовал огромный опыт региональной интеграции, который интересен для Казахстана с учетом наших инициатив по дальнейшему региональному сотрудничеству и интеграции.
– Слушатели НШГП успешно прошли стажировку в ведущих университетах мира. Расскажите поподробнее как проходила эта академическая стажировка.
– Первая часть стажировки началась в Сингапуре. Эта одномесячная стажировка сочетала в себе как академические, так и практические занятия. Хочу отметить, что у нас была возможность наладить общение с государственными служащими из КНР, Индии, Вьетнама, Индонезии, Малайзии, Филиппин, Японии, которые также обучаются и повышают квалификацию в Школе государственной политики им. Ли Куан Ю. За период, проведённый в Сингапуре, мы организовали более 20 визитов в министерства и агентства этой страны. К примеру, слушатели НШГП посетили ключевые министерства финансов, культуры, информации, здравоохранения и образования Сингапура и институты развития.
– Посещали ли слушатели НШГП крупные успешные компании, корпорации, которые функционируют в Сингапуре?
– Да, несомненно. К примеру, мы организовали визит в индустриальный парк Jurong – это искусственно созданный остров на юго-западе Сингапура, на котором располагается третий по мощности нефтеперерабатывающий комплекс в мире. Слушатели НШГП были поражены тем, что Сингапур, не имея ни капли нефти, является третьей перерабатывающей державой в мире. Администрация острова провела для нас экскурсию: показала схему обустройства острова, схему размещения производственных сил, инвестиционно-финансовую схему, схему налогооблажения и так далее. Мы посетили крупнейший нефтеперерабатывающий завод Exxon Mobile и посмотрели как реализуется данное кластерное производство. Это был очень интересный опыт. Один из наших слушателей является действующим директором департамента стратегического развития Министерства нефти и газа. И даже для него это было открытием насколько серьёзно и правильно было организовано данное производство в Сингапуре. Для нас было очень важно, чтобы слушатели НШГП получили практический, реальный опыт. Чтобы слушатели смогли сравнить как они работают в своей деятельности и какие методы, пути решения, технологии применяют их коллеги – визави в Сингапуре. Даже во время визитов и встреч мы старались подобрать слушателей по их компетенциям и направлениям деятельности. Также мы организовали встречу слушателей с президентом Сингапура.
– Как проходило обучение в Школе государственной политики им.Ли Куан Ю?
– Слушателям НШГП читали лекции ведущие профессора этой Школы. Ярким представителям профессуры был Анри Гескьер (Henri Ghesquiere). Этот ученый, бельгиец по происхождению, является приглашенным профессором Сингапурской Школы. Он является первым европейцем, который досконально и четко объяснил причины экономического успеха Сингапура в своём труде-бестселлере «Успехи Сингапура: причины экономического роста».
– Обсуждались ли темы посткризисного развития мира?
– Да, у нас был большой модуль по глобальному финансовому кризису и перспективам посткризисного развития. По этой тематике в Сингапуре несколько дней шли занятия. Были приглашены ведущие профессора, которые давали свою оценку происходящим событиям, и делали прогнозы на будущее. После окончания стажировки в Сингапуре наша группа отправилась в 2-3-х дневный визит в Малайзию. На мой взгляд, очень важно, чтобы кроме сухих данных и статистики, наши слушатели смогли узнать чем «дышит» народ и что их волнует. Отдельно также был организован визит в Индонезию, крупнейшую страну в этом регионе.
– Что именно изучали слушатели НШГП во время стажировки в США?
– В США слушатели НШГП стажировались на базе университета Duke, который занимает 14 место в мировом рейтинге Times Higher Education. Была организована академическая программа, затрагивающая аспекты политического устройства США, процесс принятия политический решений. Затем мы выехали в Вашингтон, где встретились с представителями Департамента труда и соцзащиты США, Счетной палаты США, Казначейства, посетили Конгресс и Белый дом.
– Ваш визит во второй половине апреля совпал с проведением международного саммита ядерной безопасности в Вашингтоне?
– К сожалению, мы приехали как раз после окончания саммита. Но нам было приятно, что первое, что мы увидели в Вашингтоне, был портрет нашего президента со слоганами о роли Казахстана в борьбе с ядерной безопасностью. Эти плакаты были размещены практически на каждой остановке. Я думаю, что Министерство иностранных дел РК и посольство Казахстана в США провели огромную работу. Ведь о Казахстане «говорил» практически каждый уголок в Вашингтоне.
– Как прошла академическая стажировка в Европе?
– После Вашингтона наша группа полетела в Голландию, где нас принимал ROI – Нидерландский институт государственного управления. Это старейшее специализированное учреждение по подготовке госслужащих в Европе. Для слушателей НШГП провели специальный однонедельный семинар – тренинг о системе государственной службы и системе управления человеческими ресурсами Голландии. По нашей просьбе был организован двухдневный выезд в Брюссель, где мы посетили Европарламент, Союз Европы и Европейский офис по найму персонала для органов Европейского союза.
– Это были первые международные стажировки в академической истории НШГП. Какие Вы можете подвести итоги?
– За полтора – два месяца заграничных стажировок мы реализовали насыщенную программу. Хочу отметить, что это уникальная образовательная программа, которой ещё не было в Казахстане. Впервые в истории Казахстана в системе подготовки государственных служащих для слушателей появилась уникальная возможность сравнить сразу все три ключевых региона мира. За 45 дней поездки мы провели порядка 40 визитов и встреч. Слушатели НШГП усвоили огромный пласт информации, навели деловые контакты и смогли воочию посмотреть работу госорганов в этих трех мировых центрах. Я думаю, что эти международные стажировки дадут нашим слушателям хорошую объективную оценку происходящих в мире процессов и понимание общих проблем. И самое главное – реальный практический опыт в путях решения тех или иных проблем, с которыми они сталкиваются. Я думаю, что мы провели хорошую работу, чтобы организовать международные стажировки для первого выпуска Национальной Школы государственной политики.